ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     ГЛАВЫ ЛЮБИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
                                               
                     ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 14.05.2009 г. № 464

Об утверждении Порядка уведомления 
муниципальными служащими
Администрации Любимского 
муниципального района Ярославской области
о фактах обращения в целях склонения муниципальных 
служащих к совершению коррупционных 
правонарушений и организации проверки
указанных сведений 

         В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в целях предупреждения коррупции и борьбы с ней

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок  уведомления муниципальными служащими Администрации Любимского муниципального района Ярославской области о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений и организации проверки указанных сведений. 
2. Провести в Администрации Любимского муниципального района Ярославской области изучение действующего законодательства о противодействии коррупции.
3.   Внести изменения в действующие муниципальные акты и должностные инструкции муниципальных служащих Администрации Любимского муниципального района Ярославской области с целью приведения их в соответствие с действующим законодательством о противодействии коррупции.
4.    Контроль за выполнением настоящего Постановления возлагаю на себя. 
5.    Постановление действует с момента подписания.

Глава Любимского 
муниципального района                                                                             А.В. Кошкин
Ярославской области

                                                                        Приложение к постановлению Главы
                                                                        Любимского муниципального района 
                                                                        Ярославской области от 14.05.2009 г. № 464
                                                                        «Об утверждении порядка уведомления 
                                                                        муниципальными служащими Администрации                                                              
                                                                        Любимского муниципального района
                                                                        Ярославской области о фактах обращения 
                                                                        в целях склонения муниципальных служащих 
                                                                        к совершению коррупционных
                                                                        правонарушений и организации проверки                                                                 
                                                                        указанных сведений» 

                                        Порядок 
уведомления муниципальными служащими Администрации Любимского муниципального района Ярославской области о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений и организации проверки указанных сведений 

 I.  Общие положения

1. Порядок уведомления муниципальными служащими Администрации                                                            Любимского муниципального района Ярославской области (далее – муниципальные служащие) о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений и организации проверки указанных сведений (далее – Порядок) разработан в целях противодействия коррупции в Администрации Любимского муниципального района Ярославской области.
2.    Настоящий Порядок определяет правила уведомления муниципальными служащими  представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений и порядок организации проверки указанных сведений.
3. Правовую основу настоящего Порядка составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», иные законы и нормативно-правовые акты Российской Федерации, Ярославской области, муниципальные правовые акты.
4.   Для целей настоящего Порядка в соответствие с действующим законодательством применяются следующие основные понятия:
- коррупция:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование муниципальным служащим своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;
           - противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

II. Порядок уведомления муниципальными служащими о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений

5. Основанием для уведомления  муниципальными служащими о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений является наличие обращения физического лица, индивидуального предпринимателя, представителя юридического лица, иных лиц в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений, указанных в пп.  «а» пункта 4 части 1 настоящего Порядка.
6. Уведомление муниципальными служащими о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений производится в письменном виде по предлагаемой в Приложении форме № 1 с обязательным указанием следующих обстоятельств:
-   фамилия, имя, отчество, должность муниципального служащего;
-  дата, время и место обращения с целью склонения к совершению коррупционных правонарушений;
- фамилия, имя, отчество, место работы/ должность лица, обратившегося к муниципальному служащему в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (при выясненных обстоятельствах);
-   сущность обращения – склонение к совершению коррупционного правонарушения (вид -  в соответствии с пп.  «а» пункта 4 части 1 настоящего Порядка).
7. Уведомление производится в день обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений, а в случае окончания рабочего дня – на следующий день после указанного обращения.
8. Письменное уведомление передается Главе Любимского муниципального района Ярославской области (в случае его отсутствия – Управляющему делами Администрации Любимского муниципального района Ярославской области) и регистрируется в журнале обращений муниципальных служащих.

II. Порядок организации проверки сведений муниципальных служащих Администрации                                                            Любимского муниципального района Ярославской области о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений

9. С целью проверки сведений муниципальных служащих Распоряжением Главы Любимского муниципального района Ярославской области создается Комиссия  по проверке сведений муниципальных служащих Администрации Любимского муниципального района Ярославской области о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений (далее – Комиссия).
10. В состав Комиссии включаются должностные лица Администрации Любимского муниципального района Ярославской  области - сотрудники подразделений, обладающие необходимыми знаниями и опытом общим количеством не менее 5 человек. Председателем комиссии назначается Глава Любимского муниципального района Ярославской области или его заместители. Председатель Комиссии составляет план проведения проверки и контролирует деятельность членов комиссии. Члены Комиссии осуществляют проведение мероприятий согласно плану проверки. Секретарь Комиссии оформляет документацию в ходе проверки.
11. В Комиссию не могут быть включены сотрудники при наличии следующих оснований:
-  если они находятся в непосредственном подчинении муниципального служащего, по обращению которого проводится проверка;
- если они являются родственниками лица, обратившегося к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
-  если имеются иные обстоятельства, дающие основания считать, что они могут быть прямо или косвенно заинтересованы в исходе проверки.
12. При наличии оснований, указанных в пункте 11 настоящего Порядка сотрудник, включенный в состав Комиссии, обязан обратиться к Председателю Комиссии с письменным заявлением об освобождении его от участия в работе Комиссии. При несоблюдении указанного требования результаты проверки могут быть признаны недействительными.
13. Проверка должна быть назначена не позднее 3 дней с момента поступления уведомления и должна быть завершена не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения о ее проведении. 
14. В случае если последний день проверки приходится на нерабочий день, то днем окончания срока проведения проверки считается предшествующий ему рабочий день.
15. Сотрудник (Председатель и члены Комиссии), проводящий проверку, имеет право:
- предлагать сотрудникам, по уведомлению которых проводится проверка, давать письменные объяснения на имя Председателя Комиссии, а также иную информацию по существу вопросов проверки;
- предлагать сотрудникам, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе проверки, давать по ним письменные объяснения;
- вносить предложения о необходимости обеспечения правовой защиты сотрудника, в отношении которого проводится проверка, оказания ему социальной и психологической помощи.
16. Приведенный в пункте 15 Порядка перечень мероприятий не является исчерпывающим и может быть дополнен Председателем Комиссии в ходе ее проведения в зависимости от конкретной ситуации.
17. Сотрудник (Председатель и члены Комиссии), проводящий служебную проверку, обязан:
- соблюдать права и свободы сотрудника, в отношении которого проводится проверка, и иных лиц, принимающих участие в служебной проверке;
- обеспечить сохранность и конфиденциальность материалов проверки, не разглашать сведения о результатах ее проведения.
18. Сотрудник, в отношении которого проводится проверка, имеет право:
- давать устные и (или) письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;
- обжаловать решения и действия (бездействие) лица в соответствии с действующим законодательством;
- сохранность и конфиденциальность материалов проверки, правовую защиту, социальную и психологическую помощь;
- знакомиться по окончании проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам проверки в части, его касающейся.
19. По окончании проверки подготавливается письменное заключение о результатах проверки с указанием даты его составления. Заключение должно быть подписано Председателем и членами Комиссии. Окончанием проверки является дата подписания Заключения.
20. Заключение составляется по форме № 2 к данному Приложению на основании имеющихся в материалах проверки данных и должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.
21. Во вводной части указываются:
- состав Комиссии (фамилия, имя, отчество, должность председателя и членов комиссии);
- основания проведения проверки (дата уведомления муниципального служащего, его фамилия, имя, отчество, должность, дата и номер Распоряжения Главы Любимского муниципального района о проведении проверки);
22. В описательной части указываются:
-   факты и обстоятельства, установленные по результатам проверки;
-  определяется вид коррупционного правонарушения, к которому пытались склонить муниципального служащего.
23. В резолютивной части указываются:
-  вывод о наличии или отсутствии факта обращения к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
при наличии факта обращения:
- выводы о причинах и условиях, способствовавших  факту обращения к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
- предложения о передаче материалов в правоохранительные органы для принятия  процессуального решения в установленном законом порядке;
-  предложения о необходимости обеспечения правовой защиты сотрудника, оказания ему социальной и психологической помощи;
-   рекомендации предупредительно-профилактического характера.
24. По окончании проверки муниципальный служащий знакомится с ее результатами, подписывает заключение о результатах проверки.
25. В случае подтверждения фактов обращения к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений материалы проверки и заключение Комиссии незамедлительно передаются в правоохранительные органы для принятия  процессуального решения в установленном законом порядке;
26. По окончании проверки секретарь Комиссии формирует дело с материалами проверки, которое включает в себя подлинники документов (либо их копии – в случае передачи материалов в правоохранительные органы):
-  уведомление муниципального служащего о факте обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений;
- Распоряжение Главы Любимского муниципального района Ярославской области о создании Комиссии  по проверке сведений муниципальных служащих Администрации Любимского муниципального района Ярославской области о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений;
-  план проведения  проверки;
- объяснения сотрудников и иных лиц, иные документы и материалы, полученные в ходе проведения проверки;
-  заключение служебной проверки;
- материалы, относящиеся к реализации выводов, содержащихся в заключении  проверки;
- письмо  в правоохранительные органы о передаче материалов для принятия  процессуального решения в установленном законом порядке.
27. Дело хранится в  Администрации Любимского муниципального района Ярославской области в течение 5 лет. Допуск к делу в течение этого срока и последующая утилизация осуществляются в соответствии с действующим законодательством и правилами документооборота.

                                                              Форма № 1  «Уведомление
                                                              муниципальными  служащими 
                                                              о фактах обращения в целях 
                                                              склонения муниципальных служащих 
                                                              к совершению коррупционных правонарушений»

                                                            Главе Любимского муниципального района
                                                            Ярославской области Кошкину А.В. от
                                                            ______________________________________
                                                                   (должность, фамилия, имя, отчество)

                                            УВЕДОМЛЕНИЕ

"___" _________ 200__ г.                              г. Любим

Я, ____________________________________________________________________
                        (фамилия, имя, отчество)
Дата рождения  _________________________________________________________
Место рождения ________________________________________________________
Место службы (работы) и номер служебного (рабочего) телефона ______________
_______________________________________________________________________
Должность сотрудника          _______________________________________________

Уведомляю Вас о том, что ________________200_ г. в _________________________
                                                              (дата, время и место обращения) 
ко мне обратился(-ась)_____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место работы/ должность лица, обратившегося к муниципальному служащему в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (при выясненных обстоятельствах)
со следующим предложением:______________________________________________
(сущность обращения – склонение к совершению коррупционного правонарушения (вид -  в соответствии с пп.  «а» пункта 4 части 1 настоящего Порядка).

Подпись муниципального служащего

Входящий номер

                                                              Форма № 2  «Заключение комиссии 
                                                              по проверке сведений муниципальных служащих  
                                                              Администрации Любимского муниципального
                                                              района Ярославской области о фактах обращения              
                                                              в целях склонения муниципальных служащих
                                                              к совершению коррупционных правонарушений

                                    Заключение 
комиссии по проверке сведений муниципальных служащих Администрации Любимского муниципального района Ярославской области о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений

 "___" _________ 200__ г.                              г. Любим

Комиссия,   в составе

Председателя комиссии   ____________________________________________________
                                                    (фамилия, имя, отчество, должность)      
            Членов комиссии__________________________________________________________                                                             __________________________________________________________________________________
                                                                 (фамилия, имя, отчество, должность)
             Секретаря комиссии__________________________________________________________
                                                                 (фамилия, имя, отчество, должность)

с ___________200__г. по __________2009__г. проводила проверку по факту обращения к муниципальному служащему_________________________________________________________
                                                                  (фамилия, имя, отчество, должность)
в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Основания проведения проверки: 
- уведомление муниципального служащего_____________________________________________
                                                                               (фамилия, имя, отчество, должность) 
от_________________2009 г.;
- Распоряжение Главы Любимского муниципального района о проведении проверки №__ от __________________2009 г..
В результате проведения проверки установлено:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(описание фактов и обстоятельств, определение вида коррупционного правонарушения, к которому пытались склонить муниципального служащего)

Выводы комиссии:
1. ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(вывод о наличии или отсутствии факта обращения к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений)
2._________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(выводы о причинах и условиях, способствовавших  факту обращения к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений – при наличии факта обращения)
3._____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(предложения о передаче материалов в правоохранительные органы для принятия  процессуального решения в установленном законом порядке)
4._____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(предложения о необходимости обеспечения правовой защиты сотрудника, оказания ему социальной и психологической помощи)
5._____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(рекомендации предупредительно-профилактического характера)

Председатель комиссии   ____________________________________________________
                                                    (фамилия, имя, отчество, подпись)      
Члены комиссии__________________________________________________________________                                                                                                                                                       
                                                                (фамилия, имя, отчество, подпись)
Секретарь комиссии_________________________________________________________________
                                                                (фамилия, имя, отчество, подпись)

С заключением Комиссии  ознакомлен 

________________________________________________________
                                                    (фамилия, имя, отчество, подпись)      
__________________200_г.